Наредба за Осъществяването на Фискален Контрол

глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

2

чл. 1. (изм. - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021) С тази наредба се определят:

1. условията и редът за осъществяване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България;

2. изискванията към фискалните контролни пунктове;

3. обхватът и редът за доброволно предварително деклариране на данни за превоз на стоки с висок фискален риск, тяхното коригиране или анулиране при неосъществен превоз, както и редът за уведомяване, когато стоките не са получени.

чл. 2. Фискалният контрол върху движението на стоки с висок фискален риск е съвкупност от действия на органи по приходите с цел предотвратяване укриването на данъци и на данъчни измами, които се извършват във връзка с движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България.

чл. 3. (1) На фискален контрол подлежи движението на всички стоки с висок фискален риск независимо от мястото на получаване/разтоварване на стоката - територията на страната, територията на друга държава - членка на Европейския съюз, или територията на трета страна.

(2) Алинея 1 не се прилага за стоките под митнически режим.

чл. 4. (1) Фискалният контрол върху движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България се извършва от органи по приходите, оправомощени със заповед на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите, без да е необходимо изрично писмено възлагане.

(2) С фискалния контрол не се установяват задължения за данъци, но могат да се установяват определени факти и обстоятелства от значение за задълженията за данъци.

(3) За всяко действие при извършването на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск се съставя протокол.

чл. 5. (1) Списъкът на стоките с висок фискален риск се утвърждава със заповед на министъра на финансите по мотивирано предложение на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите.

(2) Заповедта и списъкът се публикуват на интернет страниците на Министерството на финансите и на Националната агенция за приходите в деня на издаването на заповедта.

(3) В заповедта по ал. 1 се определя срок за влизането й в сила, който не може да бъде по-кратък от 3 дни.

чл. 6. (1) За целите на извършването на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск на територията на Република България се създават фискални контролни пунктове.

(2) Фискалните контролни пунктове по ал. 1 са обособени места, участъци от пътната мрежа или територии на железопътни гари, летища за обществено ползване и пристанища за обществен транспорт, включително прилежащи към тях части, в които органите по приходите могат да извършват фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск при условията и по реда на тази наредба.

3

чл. 7. (1 историческа промяна, доп. - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021) Данните за вида и количеството на стоката, изпращача и получателя, мястото и датата на получаване на стоката, очаквания час на получаване/разтоварване, информацията за движението на стоките и действията по фискален контрол на органите по приходите се вписват в електронен регистър "Фискален контрол" при условията и по реда на тази наредба. В регистъра се вписват и предварително декларираните данни за превоза на стоката, данни за генерирания при предварителното деклариране уникален номер за превоза, коригираните предварително декларирани данни, както и уведомленията за неполучаване на стоката.

глава първа "a"

ДОБРОВОЛНО ДЕКЛАРИРАНЕ НА ПРЕВОЗ НА СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК (нова - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021)

чл. 7а. (нов - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021) (1) При всеки отделен превоз на стока с висок фискален риск, който започва от територията на друга държава - членка на Европейския съюз, и завършва на територията на страната, получателят или купувачът/придобиващият в тристранна операция или крайният получател във верига последователни доставки на стоки може предварително да декларира данни за превоза до влизане на транспортно средство на територията на страната. Декларирането на превоза се извършва чрез подаване по електронен път на данни съгласно приложение № 4 чрез електронна услуга с квалифициран електронен подпис ( КЕП), предоставена от Националната агенция за приходите.

(2) При превозите по ал. 1 предварително се декларират данни за:

1. получателя/купувача/придобиващ в тристранна операция или краен получател във верига от последователни доставки на стоки - идентификационен номер, имена/наименование;

2. превозвача - идентификационен номер, имена/наименование;

3. транспортното средство - регистрационен номер на основно и допълнително/и транспортно/и средство/а;

4. изпращача (изпращачите)/доставчика (доставчиците)/трето лице (трети лица) - идентификационен номер, имена/наименование;

5. превозваната стока - вид, количество, стойност, дата, час, място на получаване/разтоварване и предназначение на стоката; декларирането на стойност не е задължително;

6. лицето за контакт - имена, телефонен номер, електронен адрес; декларирането на електронен адрес не е задължително;

7. декларатора.

(3) Когато са декларирали предварително данни за превоз на стоки с висок фискален риск, но не са получили стоките, лицата по ал. 1 уведомяват за това органа по приходите и посочват причината, като подават уведомление по електронен път съгласно приложение № 5 чрез електронната услуга, предоставена от Националната агенция за приходите, най-късно до края на деня, следващ деня, в който се очаква стоката. Уведомлението се подава в случаите, когато е съставен протокол по чл. 4, ал. 3 при влизане на транспортното средство на територията на страната и не са поставени технически средства за контрол.

(4) Когато стоките с висок фискален риск ще се съхраняват от лице по ал. 1, което е получател при режим на складиране на стоки до поискване, но не са получени в склада на лицето, се прилага ал. 3.

чл. 7б. (нов - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021) (1) При всеки отделен превоз на стока с висок фискален риск, който започва от територията на страната и завършва на територията на друга държава - членка на Европейския съюз, доставчикът или продавачът/прехвърлител в тристранна операция или първият доставчик във верига последователни доставки на стоки може предварително да декларира данни за превоза преди започване на натоварването на транспортното средство. Декларирането на превоза се извършва чрез подаване по електронен път на данните съгласно приложение № 6 чрез електронна услуга с КЕП, предоставена от Националната агенция за приходите.

(2) При превозите по ал. 1 предварително се декларират данни за:

1. доставчика/изпращача/прехвърлител в тристранна операция или първи доставчик във верига последователни доставки на стоки - идентификационен номер, имена/наименование;

2. превозвача - идентификационен номер, имена/наименование;

3. транспортното средство - регистрационен номер на основно и допълнително/и транспортно/и средство/а;

4. получателя (получателите)/купувача (купувачите)/трето лице (трети лица) - идентификационен номер, имена/наименование;

5. превозваната стока - вид, количество, стойност, дата, час, място на натоварване и предназначение на стоката; декларирането на стойността не е задължително;

6. лицето за контакт - имена, телефонен номер, електронен адрес; декларирането на електронен адрес не е задължително;

7. декларатора.

чл. 7в. (нов - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021) (1) Декларирането на превозите по чл. 7а и 7б се счита за извършено, ако подадените данни съдържат информацията по чл. 7а, ал. 2 и чл. 7б, ал. 2. В този случай на лицето се издава уникален номер за превоза, който се предоставя по електронен път. Уникалният номер за превоза е валиден 14 дни от предоставянето му.

(2) След предварителното деклариране, за което е предоставен по електронен път уникален номер за превоза на стоката, лицата по чл. 7а, ал. 1 и чл. 7б, ал. 1 го съобщават на водача на транспортното средство/лицето, придружаващо стоката/превозвача или лицето, организиращо превоза. Когато уникалният номер за превоза е съобщен на превозвача или на лицето, организиращо превоза, те го предоставят на водача на транспортното средство.

(3) Уникалният номер за всеки отделен превоз се представя на органите по приходите при извършване на действия по фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск.

(4) Членове 7а и 7б се прилагат само в случаите, когато превозът се осъществява с транспортно средство с товароносимост над 3,5 тона.

(5) Предварителното деклариране не освобождава от задължението за съставяне на съответните транспортни, счетоводни и други документи във връзка с превоза и доставката на стоката.

чл. 7г. (нов - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021) (1) Лице, което предварително е декларирало данни за превоз на стоки с висок фискален риск, може да коригира данни за превоза чрез електронната услуга, предоставена от Националната агенция за приходите, в сроковете по чл. 7а, ал. 1 и чл. 7б, ал. 1. Корекцията се извършва чрез подаване по електронен път на данни съгласно приложение № 4 или приложение № 6.

(2) Когато по време на превоза след срока по чл. 7а се налага промяна на датата, часа и мястото на получаване/разтоварване на стоката и/или смяна на транспортното средство, включително при претоварване на стоката, могат да се коригират данни само за номер на транспортното средство, датата, часа и мястото на получаване/разтоварване на стоката, а при претоварване на стоката се посочва и дата, час и място на претоварването. Коригирането се извършва за валиден уникален номер за превоза чрез подаване на коригираща информация съгласно приложение № 4 и се счита за уведомяване по реда на чл. 13, ал. 4.

(3) Когато по време на превоза след срока по чл. 7б се налага корекция поради смяна на транспортното средство, включително и при претоварване на стоката, се коригират данни само за номер на транспортното средство, а при претоварване на стоката се посочва и дата, час и място на претоварването. Коригирането се извършва за валиден уникален номер за превоза чрез подаване на коригираща информация съгласно приложение № 6.

(4) В случаите на ал. 2 и 3, когато на транспортното средство е поставено техническо средство за контрол, то се отстранява на мястото на претоварване на стоката от органи по приходите, които присъстват на претоварването и поставят техническо средство за контрол на другото транспортно средство.

(5) В случаите по ал. 1 - 3 не се издава нов уникален номер за превоза.

чл. 7д. (нов - ДВ-29 от 09.04.2021, в сила от 01.06.2021) Анулиране на уникалния номер на превоза се извършва при неосъществен превоз от лицата по чл. 7а - до влизане на транспортно средство на територията на страната, съответно от лицата по чл. 7б - до излизане на транспортното средство от територията на страната, когато не е съставен протокол по чл. 4, ал. 3. В тези случаи при подаване от лицето по електронен път на уведомление съгласно приложение № 7 чрез електронната услуга, предоставена от Националната агенция за приходите, генерираният уникален номер за превоза се анулира.

глава втора

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ФИСКАЛЕН КОНТРОЛ ВЪРХУ ДВИЖЕНИЕТО НА СТОКИ С ВИСОК ФИСКАЛЕН РИСК НА ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ